|
在北海道洞爷湖峰会上,八国(G8)首脑于2008年7月8日就2050年之前将全球温室气体排量减半的长期目标达成了一致。确切地说,是在峰会首脑宣言中加入了以下内容:“将与《联合国气候变化框架公约》所有缔约国共同实现2050年之前将全球温室气体排放量最少减少一半的目标。并将在该框架公约下的谈判中,与缔约国共同展开讨论,以求得采纳。”(外务省草案)。
该宣言的措辞之复杂,是为了留有外交文件特有的解释余地。该宣言可以解读为:温室气体排量减半的目标不仅由发达国家承担,中国及印度等180多个《联合国气候变化框架公约》缔约国也应该承担;发达国家与发展中国家“要共同完成温室气体减排50%的目标”等。至少包括日本在内的G8各国要为完成减排50%的目标采取具体行动。另外根据基本框架《联合国气候变化框架公约》有关“减排目标是共同的,但责任有所不同”的规定,到目前为止排放了大量温室气体的发达国家一致同意更积极地承担责任,这就要求G8在全球温室气体减半目标中承担更大削减量。日本到2050年比目前减排6~8成的“福田蓝图”就是在这种情形下出台的。
此外,该宣言的焦点在于,除长期目标外,“为削减温室气体绝对排量,八国(G8各国:编集部注)还将分别实施更具雄心的中期总量目标”,“分业种减排(Sectoral
Approach)对于各国完成减排目标是非常有效的方法”等。分业种减排是指对电力、钢铁、水泥等温室气体排放量较多的产业领域逐一设定基准,改善能源利用效率(以排放量为单位)。在减排过程中,日本企业的节能技术将有可能有用武之地。 |